中国发展网讯 记者李建飞 民营经济是陕西高质量发展的重要支撑，是稳增长、促创新、保就业、惠民生的关键力量。立足“十五五”开局之年，陕西发展改革委组织近日召开全省重点产业链代表性民营企业发展和项目建设推进会，以“1个牵头单位统筹+N方协同联动”为总体架构，落地“1+4”跨部门协同、“1+3”政策性银行对接、“1+6”商业银行合作三项工作机制，并设立每年不低于600亿元的“陕西民营信用贷”专项融资额度，系统打通部门壁垒与政银隔阂，推动政策、资金、项目等要素精准直达民营企业。
创新机制探索模式，打通政策传导“梗阻”
“今天把大家请来，主要是打破原有思维定势，创新工作机制，同时，给广大民营企业家注入发展信心、打气鼓劲。”会上，面向陕西省多个相关部门负责人和省内100家重点产业链代表性民营企业，陕西省发展改革委党组书记、主任王青峰开门见山地说。
近年来，陕西民营经济持续发展壮大。数据显示，截至2025年底，陕西全省民营经营主体总量历史性突破600万户，占经营主体总量超97.6%；民营经济增加值占地区生产总值比重达50.3%，撑起全省经济“半壁江山”；规上工业企业中，民营企业占比超过80%，是稳工业大盘的骨干力量。
“大力发展民营经济是我省推进高质量发展的关键着力点之一。”王青峰表示，省发展改革委立足宏观管理和经济综合协调部门职能，打破原有思维定势，搭建桥梁平台，广泛汇聚省级部门及省内金融机构的资源、合力，探索“政银企”对接合作新模式、新路径，目的就是要充分发挥各单位优势，打通政策信息直达企业的壁垒，为民营企业发展提供更高效精准的服务，让民营企业享受更多、更大的政策红利，引导更多资源流向民营企业、流向高质量项目。
三套机制+信用贷，打出政策“组合拳”
会议由陕西省发展改革委副主任杨武民主持，副主任温志刚对三项工作机制及“陕西民营信用贷”作了详细介绍。据介绍，“1+4”工作机制由陕西省发展改革委牵头，联合省委台办、省侨联、省贸促会、省工商联共同建立，重点在政策协同与信息共享、政企沟通与诉求快办、平台共建与市场开拓、招商引资与产业协同、权益保护与环境优化五个方面加强协同配合，推动政策信息和资金项目精准直达企业。
“1+3”工作机制由陕西省发展改革委与国开行陕西省分行、农发行陕西省分行、进出口银行陕西省分行共同建立。省发展改革委定期向三家银行开放项目储备信息，通报国家最新投资政策动向，研究建立中小微企业贷款风险分担补偿机制，三家银行对推送项目按市场化原则自主决策，共同指导各市（区）建立常态化对接机制。
“1+6”工作机制由陕西省发展改革委与工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行（601658）六家大型商业银行陕西省分行共同建立，重点聚焦省级“四个一批”项目、“十五五”重大工程项目及“三张清单”项目，通过共建信息平台、协同项目谋划、联合破解堵点、共防项目风险，引导金融资源优先、精准支持重点项目。
“陕西民营信用贷”由陕西省发展改革委与建设银行陕西省分行、农村信用联社、秦农银行共同推动设立，重点聚焦普惠小微、科技创新、重点产业链、产业与金融深度融合生态等四大领域，每年为全省民营企业提供不少于600亿元的专项综合融资额度。
“这些创新举措既是破解项目融资瓶颈、纾解民企发展困境的‘金钥匙’，也是激发经营主体活力、构建协同高效治理格局的‘强引擎’，为陕西民营经济和项目建设高质量发展筑牢根基。”温志刚说。
推进会现场签订“1+4”“1+3”“1+6”及“陕西民营信用贷”四份合作备忘录，标志着陕西以机制创新破解民营经济发展瓶颈的协同体系正式进入常态化运行阶段。
当好民企“娘家人”，确保政策落地见效
“国家出台了很多好政策，但是有些政策知晓度和感受度不高，根本原因就在于政策信息传导不畅。”王青峰坦言，三项工作机制和民营信用贷的建立，目的就是要构建开放、协同、合作、共享新局面，向上依托3家政策性银行争取资金政策、横向联动4家部门推动政策精准直达企业、向下汇集商业银行力量保障项目加快落地。
机制建好了，关键在落实。王青峰要求，省发展改革委要坚持开放共享，用好“45322”工作矩阵，主动靠前服务，凝聚多方合力，释放“两重”“两新”“新型政策性金融工具”等政策红利，帮扶民营企业发展；要注重协同合作，借助省委台办、省侨联、省贸促会、省工商联密切联系民营企业的优势，广泛挖掘优质民营项目，加强资金、土地、用能等要素协调保障，推动更多优质项目落地陕西；要当好“总调度”和“总指挥”，统筹各方、明确责任、定期沟通、加强监管，确保各项工作任务落地、落实，及时解决工作中的难点、堵点；要持续优化完善，结合国家政策更新、民营经济发展新形势、企业融资新需求，动态调整机制运行模式和民营信用贷支持领域，不断提升政策和金融服务的精准性、适配性，确保工作机制取得实效。
会上，陕西省委台办主任姚金川、省侨联党组书记叶珺、省贸促会会长贾正兰、省工商联主席马玉红在发言中均表示，将围绕各自职能，密切合作，推动工作机制落实，共同推动全省民营经济高质量发展。
从打通政策“梗阻”到畅通传导“渠道”，再到注入金融“活水”，陕西正以此次推进会为起点，以机制创新为笔，以实干担当为墨，在“十五五”开局之年奋力书写民营经济高质量发展的新篇章。
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